Covid-19: La déductibilité des dons actée et rétroactive
Après la polémique créée par le vote de l'article 247 bis du projet de loi de finances relatif au recouvrement des contributions des entreprises au Fonds spécial Covid-19, en les déduisant lors du paiement de l'impôt sur les sociétés, le président de la commission des finances et du développement économique de la Chambre des représentants a apporté des précisions quant au tollé suscité par de sujet .
Le Président du Commission a déclaré que l'article 247 du Code général des impôts, tel que mentionné dans la loi de finances rectificatif dans la première mouture, comprenait deux mesures transitoires. La première, relative au droit de déduire les sommes versées sous forme de contributions, de dons ou de legs par les entreprises soumises à l'impôt sur les sociétés ou à l'impôt sur le revenu au profit du Fonds de gestion Covid-19.
Le second concerne le droit de déduire les coûts structurels fixes qui ont été engagés ou supportés par ces établissements pendant la période d'une urgence sanitaire. Ainsi, il a déclaré que les députés de différents groupes ont fortement plaidé pour l'abolition de cet article, dans le but de préserver pleinement les ressources du fonds afin qu'il puisse soutenir les groupes sociaux et les secteurs touchés par la pandémie du coronavirus, et de respecter le principe de non-rétroactivité des lois et aussi de respecter le principe d'égalité entre les citoyens, qui a conduit de voter à l'unanimité l'annulation de cet article en première lecture.
À la Chambre des conseillers, le président de la commission a déclaré qu’un groupe avait soumis un amendement visant à restaurer l'article 247 dans sa forme originale, qui prévoyait le droit de déduire les contributions pour le fonds de gestion du coronavirus que la Chambre des représentants a aboli en ce qui concerne le droit de déduire les contributions. Le gouvernement l'a rejeté et a proposé un nouvel amendement au Comité des finances de la Chambre des conseillers, différent de la version originale, selon le texte de la déclaration.
Et il a souligné que le nouvel amendement découle de la proposition du gouvernement et non de l’amendement présenté par l’équipe susmentionnée, ajoutant qu’au cours de la deuxième lecture à la Chambre des représentants, et après de nombreuses heures de discussion et après les explications du gouvernement sur la différence entre la nouvelle formule et la première formule rejetée par le parlement, le vote affirmatif a eu lieu. La nouvelle formule de la majorité, de l'opposition et des groupes d'opposition.
Il a également affirmé que « les différences entre les deux formules dans le fait que le nouvel amendement donne droit à une remise aux entreprises en tirant des contributions faites au profit de l'Etat tel que défini à l'article 11 de la loi 130.13 de la loi de finances, et non au profit du fonds de gestion de la pandémie de la Covid-19. Le but de cette formule étant d'établir le principe du droit à déduction à l'avenir, pour les entreprises soumises à l'impôt sur les sociétés ou à l'impôt sur le revenu, similaire au droit de les déduire en ce qui concerne les dotations, la coopération nationale, les sociétés, etc. »
Et il a conclu que «le nouvel amendement annulait les dispositions transitoires que l'article 247 et reprenait dans sa forme originale pour faire face aux répercussions de la pandémie du coronavirus qui comprenait deux procédures, la première concernant le droit de déduire les sommes versées sous forme de contributions, dons ou legs par Établissements soumis à l'impôt sur les sociétés ou à l'impôt sur le revenu au profit du Fonds de gestion de la pandémie du coronavirus. Le second a trait au droit de déduire les frais fixes de structure, engagés ou supportés par ces établissements pendant la période d' urgence sanitaire, tandis que l'article 247, dans sa nouvelle forme, annulait ces deux procédures et stipulait un principe général de déduction par tirage des dons, aides et testaments prévus au profit de l'Etat. »
Le Ministre de l’économie, des finances et de la réforme de l’administration a déclaré explicitement, selon la déclaration, que «cette mesure s’appliquera aux contributions futures compte tenu du principe de non-rétroactivité des lois énoncées au chapitre 6 de la Constitution, et que cette exigence ne s’appliquera pas aux contributions ci-dessus et aux dons faits au profit du fonds».
La déclaration du Commission des finances a conclu que «cette nouvelle exigence établit le droit de déduire plusieurs années de comptabilisation des contributions, dons et testaments futurs, c'est-à-dire après l'entrée en vigueur de la loi de finances rectificative.
Revenant à la première formule annulée, il stipulait ce qui suit: «Les dispositions transitoires pour faire face aux répercussions de la pandémie de la Covid-19 » sont considérées comme des coûts déductibles, répartis sur plusieurs exercices comptables:
1- Les sommes versées sous forme de contributions ou de dons d'établissements soumis à l'impôt sur les sociétés ou sur le revenu sous forme de droits d'entrée professionnels ou agricoles ou les deux, précisés selon le système de résultat net réel ou le système de résultat net simplifié, au profit du fonds de gestion de la «Covid-19» mis à jour par le décret n ° 269.20 .2 émis le 21 Rajab 1441 (16 mars 2020);
2- Les coûts structurels fixes engagés ou supportés par les établissements précités pendant la période de l'urgence sanitaire déclarée sur tout le territoire national pour contrer la propagation de la pandémie du coronavirus lié à la contraction de l'activité par rapport à la capacité normale de production ou de gestion fixée pour l'année 2020 .
Quant à la nouvelle formule telle qu'elle a été votée, elle se lit comme suit: «Sont considérés comme des frais déductibles, répartis sur plusieurs exercices comptables les sommes versées sous forme de contributions, de dons ou de legs par des établissements soumis à l'impôt sur les sociétés ou à l'impôt sur le revenu sous forme de revenus professionnels ou agricoles ou ils sont tous les deux, définis selon le système du résultat net réel ou le système du résultat net simplifié, au profit de l'État. »
Mouhamet Ndiongue
