PLF 2027 : 274 établissements et entreprises publics dans le portefeuille de l’État marocain
Le portefeuille public marocain compte 274 établissements et entreprises publics (EEP) à fin septembre 2026, selon le rapport consacré à ces organismes et accompagnant le projet de loi de finances (PLF) 2027. Ce document présente la composition du portefeuille de l’État à cette date.
Ces entités se répartissent entre établissements publics (215) et sociétés anonymes à participation directe du Trésor (59), précise ce rapport publié sur le site du ministère de l’Économie, des Finances et de la Performance publique.
Selon la même source, certains EEP détiennent des filiales et/ou des participations totalisant 556 entités, dont 51% sont détenues majoritairement.
Outre ces entités, le ministère chargé de l’Économie et des Finances assure le suivi et/ou le contrôle financier de 73 sociétés anonymes à participation directe des collectivités territoriales, dont 21 sont soumises au contrôle financier et font partie du périmètre de suivi du portefeuille public, ainsi que de 58 autres organismes publics, dont 35 entités sont soumises au contrôle financier et suivies dans le cadre du portefeuille public.
Ledit rapport indique qu’entre 2025 et fin septembre 2026, le portefeuille public a évolué sous l’effet de la création de nouvelles filiales et de plusieurs opérations de création, de restructuration et de liquidation d’EEP.
Parmi les établissements et organismes créés figurent l’Agence nationale pour la protection de l’enfance (loi n°29.24 publiée le 9 mars 2026), la Fondation Maroc 2030 (loi n°35-25 publiée le 7 août 2025), la Fondation Mohammed VI des œuvres sociales des Magistrats et des fonctionnaires du Pouvoir judiciaire (loi n°28-25 publiée le 29 janvier 2026) et la Fondation des œuvres sociales des fonctionnaires de l’Administration Pénitentiaire et de la Réinsertion (loi n°74-24 publiée le 29 janvier 2026).
Au cours du premier semestre 2026, 15 nouvelles filiales ont été créées, dont 7 par OCP SA et 5 par MASEN. Les trois autres ont été créées respectivement par l’Office national des chemins de fer (ONCF), l’Agence nationale des ports (ANP) et Marsa Maroc, à raison d’une filiale par entité.
Concernant l’OFPPT (Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail), 12 filiales régionales (Sociétés de Gestion des Cités des Métiers et des Compétences) ont été créées par décret n°2-21-475 du 26 juillet 2021. Leur opérationnalisation effective est tributaire de la validation de leur schéma de gouvernance.
Par ailleurs, l’Agence Nationale des Plantes Médicinales et Aromatiques (ANPMA) a été dissoute et mise en liquidation en vertu de la loi n°038-25 promulguée par le Dahir n°1-26-24 du 25 juin 2026 publiée le 6 juillet 2026.
Côté restructuration, le rapport fait savoir que le déploiement des Groupements Sanitaires Territoriaux (GST) créés par la loi n°08-22 s’est poursuivi au cours de l’exercice 2026.
Après l’expérience pilote engagée en 2025 dans la région de Tanger-Tétouan-Al Hoceïma, cinq nouveaux GST des régions de Rabat-Salé-Kénitra, Souss-Massa, Laâyoune-Sakia El Hamra, Fès-Meknès et Casablanca-Settat ont tenu leurs premiers Conseils d’administration en 2026 et ont démarré leurs activités en août et septembre 2026, portant, ainsi, à six le nombre de régions bénéficiant de cette nouvelle organisation territoriale du système national de santé.
La réforme du secteur de la distribution de l’eau, de l’électricité et de l’assainissement liquide a, pour sa part, franchi une étape majeure avec l’opérationnalisation, en 2025, des 12 Sociétés Régionales Multiservices (SRM) prévues par la loi n°83-21.
Ce déploiement généralise à l’ensemble des régions un modèle intégré de gestion de ces services publics, appelé à se substituer progressivement aux régies de distribution, aux structures régionales de distribution relevant de l’Office National de l’Électricité et de l’Eau Potable (ONEE) ainsi qu’aux opérateurs délégataires concernés. S’agissant du décret-loi n°2-18-781 du 10 octobre 2018 approuvé par la loi n°94-18 portant création de la Caisse Marocaine de l’Assurance Maladie (CMAM), il est abrogé par l’article 18 de la loi n°54-23 (promulguée par le Dahir n°1-26-01 du 22 janvier 2026) modifiant et complétant la loi n°65-00 portant code de la couverture médicale de base et instituant des dispositions particulières.
Par ailleurs, la constitution du pôle audiovisuel public unifié autour de la Société nationale de radiodiffusion et de télévision (SNRT), en tant que holding, a été finalisée par la cession, en avril 2026, des participations détenues par l’État dans SOREAD-2M au profit de la SNRT, dans le prolongement de l’acquisition par cette dernière de Medi 1 Radio et de Medi 1 TV en 2024.
